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湖北省人民政府關于促進全省建筑業改革發展二十條意見

來源: 2019-04-17 編輯:

省人民政府關于促進全省建筑業改革發展二十條意見

鄂政發〔2018〕14號

各市、州、縣人民政府,省政府各部門:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)精神,推進全省建筑業改革創新、轉型升級,實現高質量發展,為我省新型城鎮化提供有力支撐。現提出如下意見:

一、深化建筑業“放管服”改革

堅持以推進供給側結構性改革為主線,深化全省建筑業“放管服”改革,以改革促發展,力爭到2020年,全省建筑業總產值突破18500億元,繼續保持全國前列。優化市場準入管理,下放部分省級行政審批權限,大力推行“互聯網+政務服務”,全面推行電子化審批,探索開展“承諾在先、動態核查”審批試點。進一步優化完善建設工程施工圖審查、施工許可和竣工驗收備案等辦事流程。試行建設工程企業和個人電子資質資格證書,簡化企業資質、安全生產許可證審批流程。適當放寬崗位證書、執業資格考試報名條件,精簡注冊認證環節。對信用良好、具有相關專業技術能力、能夠提供足額擔保的企業,試行在其資質類別內放寬承攬業務范圍限制。對列入省重點扶持范圍內的企業,具備兩個以上總承包一級及以上資質的,放寬其承擔相關專業工程項目的限制。

二、深化工程項目組織實施方式改革

大力推行工程總承包,政府投資新建項目和國有投資新建項目應帶頭采用工程總承包,裝配式建筑全部采用工程總承包,鼓勵社會資本投資新建項目和PPP項目采用工程總承包。健全工程總承包的招投標、質量安全管理和市場準入制度,鼓勵工程建設的設計、施工、建造和服務企業融合發展。到2020年,我省新建項目工程總承包占比,武漢市、襄陽市、宜昌市達到30%以上,其他市州達到15%以上;到2025年,武漢市、襄陽市、宜昌市達到50%以上,其他市州達到30%以上。充分發揮湖北工程咨詢行業能力強的優勢,積極培育全過程工程咨詢,鼓勵投資咨詢、勘察設計、監理、招標代理、造價咨詢等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢。政府投資工程應帶頭推行全過程咨詢服務,鼓勵非政府投資工程委托全過程咨詢服務。到2020年,培育中南工程咨詢設計集團、中信工程設計建設有限公司等10家以上具有全過程工程咨詢服務能力的咨詢服務企業。支持建筑師在民用建筑項目中發揮主導作用、拓展業務范圍、提升綜合服務能力,創作出一批水平高、質量優、效益好的優秀工程項目。


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